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全国范围内,实名制进展如何了?

发布时间:2019-02-28 15:51:05 44853


一群农民工,为了骗取死亡补偿金进行了精密的谋划。

他们分工明确:有的寻找合适工地,有的寻找被害人,有的从中联系协调布置,有的负责动手杀人,有的则冒充家属索赔……

电影《盲井》中的悲剧再一次在北京真实上演了。

近日,北京市高级人民法院的一份判决书,揭开了发生在北京顺义一工地上的一起杀人骗赔案件。此案也被律师称之为现实中的高空“盲井”。

电影《盲井》中,在私人小煤矿做工的“唐朝阳”和“宋金明”发家致富的招数是,先套近乎将打工无门的外地农民工认作亲人带到煤矿做工,在井下工作时制造安全事故将“亲人”杀害,再找矿主私了,赚取“带血”的赔偿款。

令人没想到的是,电影中的情节竟然在现实中出现。只不过,制造安全事故的地点不是在井下,而是在高空。

目前,该案的两名主犯均被判死缓并限制减刑。

虽然主犯等人得到了法律的制裁,但案件背后暴露出的用工问题依然令人深思。

此类案件之所以能够发生,很大程度上在于工地用工不规范。工地上违法分包行为较多,一旦出现死亡案件,工地负责人往往想私了,避免给本工程或者将来接工程造成影响。因此想要避免此类案件发生,就必须规范工程用工。

过去,由于用工季节性强、工种转换快、人员流动性大,建筑业用工情况有时成了“糊涂账”。推行实名制,将建筑工人的身份、文化程度、培训经历、技能水平、行为记录、权益保障等信息登记入网、建立台账后,政府部门就能拿着“透视镜”看行业,精细化管理也才有了可能。

根据建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》,到2020年,建筑工实名制将在我国全覆盖。届时,未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记,且未经过基本职业技能培训的人员不得进入施工现场、从事建筑活动。相信“数据天网”成型之后,用工再有什么“猫腻”,工地再出现“编外人员”,上网一查便能发出“警报”。

建筑工实名制强化了监管、提高了门槛,从大局和长远来看,它带给工人的更多是保护与关爱。

那么,全国范围内,实名制进展如何了?

目前,包括浙江、广东、山东、广西、四川、河南、江苏、福建等地在内,全国大多数省份已经全面铺开实名制。

浙江


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2018年12月11日,浙江省建设工程农民工实名制工作推进会上表示,到明年2月底前,浙江省特级、一级建筑企业的工地将率先把农民工实名制信息数据接入浙江省统一平台。下一步,浙江省还将实现建筑工程农民工实名制信息数据全覆盖。

2018年11月,住房城乡建设部启用全国建筑工人管理服务平台,根据要求,浙江省的实名制数据将全部接入这个平台,实现与全国平台中央数据库互联共享。据介绍,实名制的总数据量达到389项,其中必填251项,不仅包含了农民工的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等,其出入项目工地所形成的考勤记录,也将被汇入大数据库中。

广东

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2018年11月,广东省住建厅下发通知,要求积极推进用工实名管理。

1、全省平台联网2018年12月10日前,广州、深圳、珠海等十七个市,实现与省建筑工人管理服务信息平台对接。

2、在建项目实名管理2019年6月30日前,所有在建工程项目实施实名制信息化管理,省平台数据与全国建筑工人管理服务信息平台数据共享。

山东


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山东省住房和城乡建设厅印发《关于启用建筑工人管理服务信息平台高质量推进建筑工人实名制管理实施方案》,自2018年12月15日起,启用山东省建筑工人管理服务信息平台。

1、适用范围:适用于全省行政区域内施工合同价400万元以上的房屋建筑和市政工程项目。

2、2019年1月底,完成与省、市平台对接测试,实现全省数据互联互通。

3、2019年春节后,特级和一级资质的总承包企业所有复工的工程项目,全面应用企业实名制管理系统,实施实名制管理;对未应用企业实名制管理系统、不能及时准确上传相关信息的不得准予复工

4、2019年6月底前,特级和一级资质总承包企业所有新建(扩建、改建)和在建工程项目,全面应用企业实名制管理系统,实施实名制管理。

5、2019年12月底,实现所有工程项目应用企业实名制管理系统和实名制管理全覆盖。

广西


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广西住建厅发布通知,自11月起,建筑农民工实名制平台正式上线试运行。

1、与建筑市场监管平台联网,实时获取在建项目信息。

2、与银行工资代发系统对接,农民工“一人一卡、全区通用”,方便主管部门实时监管。

3、12月1日起,试点项目的考勤数据实时常态化上传

4、新开工的项目,应当安装符合全国统一数据标准的考勤设备,并具备上传全区实名制平台的条件。

5、施工总承包单位负责将建筑农民工从业基本信息、现场考勤数据,通过考勤设备直接推送到全区实名制平台;拟发工资数据在全区实名制平台上生成,经确认后推送给银行,银行代发工资数据再推送给全区实名制平台。

江苏


2017年,江苏省下发文件,要求自2017年5月1日起,实行农民工实名制管理。

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1、将建筑工人实名制管理工作列入日常巡查和专项检查的内容,检查结果作为企业信用考核的重要依据,并与信用评价、评优评先、市场准入、招标投标等挂钩

2、前5年内,未发生拖欠建筑工人工资行为,且在银行开设建筑工人工资专户、建立实名制管理信息系统并有效运行的施工企业,免于缴存建筑工人工资保证金

其中,施工总承包企业负责该项目建筑工人实名制信息录入、劳动用工和工资发放监督管理。

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江苏省推进建筑工人信息管理服务平台(实名制管理系统)工作方案:

1、2018年底,实现建筑工人实名制管理系统市县全覆盖,全省系统实名录入人员达到100万人以上,特级资质企业全部实现项目管理人员和建筑工人现场实名制管理。2020年底前,全省在建项目基本实现实名制管理。

2、2019年底前,建立省级实名制管理系统与银行省级支行工资发放数据共享;2020年底前,力争实现建筑工人使用一张工资卡,解决多家银行代发放工资的问题。

3、2018年底前,要完成与全国建筑工人实名制信息管理平台的首批对接联通,确保数据对接的一致性、完整性和及时性,做好实名制数据整合共享工作,确保江苏建筑工人在全国范围工程建设中权益有保障。

四川

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2018年7月27日,四川省住建厅下发通知,要求从2018年10月1日起,全省房建和市政项目推行建筑工人实名制管理。

1、信息平台:由省平台、市县平台、建筑企业实名制管理信息系统和建筑工人个人移动客户端等组成,实现全省范围内数据实时共享。

2、电子考勤:鼓励采用生物识别技术进行电子打卡;不具备封闭式管理的工程项目,鼓励采用移动定位、电子围栏等技术方式实施考勤管理。

3、合同条款:建设单位应在招标文件和工程合同中,明确承包企业实施建筑工人实名制管理的条款。

河南

2018年3月,河南省住建厅印发《关于在全省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域推行劳务用工实名制管理的通知》:

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1、4月1日起,依法取得施工许可的在建房屋建筑和市政基础设施工程,必须实行建筑劳务实名制管理。

2、新开工的建筑规模3万平方米以上或投资规模5000万元以上的项目,必须加装考勤设备、建立电子台帐并进行动态管理。

3、施工现场人员出入施工区域,必须刷卡或其他实名识别方式进行考勤

3、实名制管理所需费用列入工程安全文明措施费。

福建


2016年11月,福建省住建厅下发文件,要求:

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1、2017年1月1日起,全省建筑和市政工程项目全面推进项目劳务实名制管理。

2、工程项目应实施封闭管理。鼓励施工现场设立进出场门禁系统,采用指纹打卡、脸模识别、IC卡进出等技术实行电子打卡,落实实名考勤制度。

3、劳务人员进场后,要于一个月内订立书面劳动合同,劳动合同签订率应达到100%

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省厅采用全国建筑工人管理服务信息平台作为福建项目劳务实名制信息化管理平台。经研究,决定于2019年1月15日开展试运行,2019年2月1日起正式启用。

来源:各地住建部门网站

其他各省信息不再一一列举。总之,随着建筑工人实名制信息化管理的全面铺开,相信劳务用工会越来越规范,每位民工的合法权益都将受到保护,从而也能避免上述案例中悲剧的发生。

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