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2019社保“全国联网”仅是危言耸听?建企的真正危机在这里!

发布时间:2019-01-07 14:12:57 16444


国企改革重组方兴未艾,民企战战兢兢,不断被挤出,新一轮国进民退大有潮涌之势。对建企而言,在生存环境及未来信心的致命打击下,何去何从?这道关乎生死存亡的难题年复一年横亘在心头,都2019了,还温故如新,工程人的痛谁能懂?


而随着2019年到来,传说中“社保全国联网”的日子也快到了。上年以来,主管部门对社保的审查力度越来越严,不少建筑企业资质折在了社保这一环上。


上一年12月,住房和城乡建设部集中公布了一批“挂证”名单,以政府机关/行政事业单位/国有企业相关人员“挂证”居多。

除了惩罚措施之外,各省市的主管部门还各有奇招,“双管齐下”,在竞赛排名中加入社保缴纳条款,按规定缴纳了社保才能抱走奖杯。

通过种种政策及活动不难看出,主管部门下定决心清理建筑行业社保乱象,随着2019年的到来,这个力度将会更加强硬。

那么,2019年社保真的会全国联网吗?

统一收税 ≠ 社保联网

《国税地税征管体制改革方案》中指出:2019年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

很多人将其理解为全国社保联网,其实这是不准确的。


这份文件讲的是“提高征管效率,降低征纳成本,增强税费治理能力”,也就是让企业足额缴费、不偷税漏税,跟社保联网没有太大关系。

那么,什么叫全国社保联网呢?

社保联网指的是社保卡在全国范围内进行统一,不再出现自编号,全部采用身份证号码作为个人参与社会保障的编码,以方便人员流通。


根据国家的安排,社保卡的信息将包括: 个人参保信息、个人就业信息、职业资格证书信息。所以说,社保全国联网意味着只要是社会保险和证书注册单位不致,都将被查出来,人证分离、一证多挂的情况将终结。

社保联网的基本思路是先“省内联网”再“全国联网”,但由于社保信息数量巨大,并且很多地方不愿共享数据,再加上现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大,真正实现全国社保联网至少还需要一些时日。

虽然实现全国社保联网还需时日,但建筑企业面临的“社保”危机并不少。随着建筑企业和相关人才证书的电子化,再加上四库一平台的成熟,绝大多数信息都已登记在册,能不能被查到全看主管部门的心情。

2018年11月22日,住房和城乡建设部等七部委发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》,正式拉开“挂证”专项整治序幕。这份史无前例的文件对挂靠相关主体乃至整个行业的影响甚大。

七部委联合协作查处“挂证”,这在之前从来没有过,确保了此次查处覆盖的范围,也体现国家对于此次专项整治的力度。其次,查处手段多。同时包括工程建设领域的相关单位、中介以及所有持证人员都要查。

整治内容:对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查,严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借(专业)资格(注册)证书等“挂证”违法违规行为,以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。

核心内容梳理如下:

一、整治对象

 ■  工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员;

 ■  挂证相关单位;

 ■  人力资源服务机构。

二、主要手段

要结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息,对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。

三、从严处罚

 ■  对违规的专业技术人员撤销其注册许可,自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册,记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布;

 ■  对违规使用“挂证”人员的单位予以通报,记入不良行为记录,并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布;

 ■  对违规的人力资源服务机构,要依法从严查处,限期责令整改,情节严重的,依法从严给予行政处罚,直至吊销人力资源服务许可证。

 ■  对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员,通报其实际工作单位和有关国家监察机关。

1、2个月时间整改:

即2018年12月至2019年1月底。存在相关问题的人员、单位,应及时办理注销等手续。在自查自纠期间,对整改到位的,可视情况不再追究其相关责任。

从明年2月起,进行全面比对排查,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。对存在“挂证”的,从严处罚。


“社保全国联网”要在2019年实现是不太可能了,但也别高兴得太早,对于危机四伏的建筑业来说,不过是“虱子多了不痒”,新一年有新一轮的挑战,除了社保联网、挂证等,建筑企业要操心的,还有高额的社保和税率,以及越发逼近的建筑用工实名制也对管理提出更高要求,正应了那句话:生存不易,且行且珍重。



在建筑业,近两年来,提的最多的事情就是改革,建筑业的改革正在全面展开,2019年,各项政策将进一步推进,涵盖开发商、建筑企业、劳务企业、承包商、建筑工人等多个方面。建筑公司和建筑工人作为建筑业的支柱,占改革的一半以上,谁抓住国策+行业趋势带来的风口,谁就能抢占商机!


面对急速发展的时代,建筑产业必须要转型升级,再不能靠自己单打独斗,而是要靠建筑企业之间的抱团发展,在发展过程中插上科技和金融的翅膀,打通上下游的业务,形成“建筑产业生态圈闭环”,与全球共德的所有盟友一起共享全国近百万亿的建筑市场!


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