行业动态

从省住建厅获悉，河北建筑施工领域安全生产和风险防控管理目标近日确定。2020年起，坚决减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故，实现生产安全事故起数和死亡人数每年较前三年平均值持续双下降，全省建筑施工安全生产总体形势稳定可控、持续向好；2021年底前，建成全省工程质量安全信息化监管平台，建筑业从业人员安全培训率达到100%，建筑起重机械、深基坑等危大工程可视化监控实现全覆盖。省住建厅相关负责人介绍，近年来，河北房屋建筑和市政基础设施工程施工领域安全生产和风险防控形势日益复杂，各地将从部门安全监管责任和企业主体责任有效落实、企业安全生产和风险防控能力全面提升、部门安全生产监督管理方式有效改进、安全监督队伍执法能力显著增强、安全生产保障基础不断夯实、安全监管信息化普遍应用等方面发力，形成现代化安全生产监管体系，推动建筑施工安全生产和风险管控水平明显提高。各地将推进信息技术与安全生产的深度融合，加强安全信息化统一标准建设，建立全省工程质量安全信息化监管平台。加快大数据、云计算、物联网、BIM等信息技术在建筑施工领域的推广与应用，实现数据收集、资源共享共用，提高监管工作的科学性、规范性。加快智慧工地建设，全省建筑工地实现可视化管理。加强危大工程监控信息化管理，在施工现场推广使用塔式起重机、深基坑、高支模等监控系统，确保安全隐患及时发现、及时处置。完善建筑市场监管公共服务平台和建筑工人实名制、分账制管理平台，实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。

各市住房城乡建设局、城管局：现将《山东省房屋建筑工地施工扬尘防治导则》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。山东省住房和城乡建设厅2020年4月16日    山东省房屋建筑工地施工扬尘防治导则1 总 则为进一步加强房屋建筑工地施工扬尘治理，加快推进扬尘防治标准化建设，有效控制施工扬尘污染，提升全省房屋建筑工地文明施工和绿色施工管理水平，依据相关法规、政策和标准规范规定，结合我省实际，制定本导则。2 适用范围本导则适用于本省行政区域内的房屋建筑工地施工扬尘防治工作。3 编制依据《中华人民共和国大气污染防治法》；《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》；《防治城市扬尘污染技术规范》；《建筑施工现场环境与卫生标准》；《建筑工程施工现场视频监控技术规范》；《山东省大气污染防治条例》；《山东省扬尘污染防治管理办法》；《山东省扬尘污染综合整治方案》；《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》；《山东省重污染天气应急预案》；4 术 语4.1  建筑工地施工扬尘在房屋建筑工地施工场所和施工过程中产生的一定粒径范围的空气颗粒物，以下简称“施工扬尘”。4.2  PM10环境空气中空气动力学当量直径小于等于10μm的颗粒物称为PM10。4.3  产尘物料指房屋建筑工地施工场所和施工过程中使用或产生的水泥、砂浆、砂石、石灰、腻子粉、石膏粉、灰土、建筑垃圾、工程渣土、裸露土体等易产生粉尘颗粒物的物料。4.4  扬尘监测采用相关仪器对建筑工地内扬尘的监视与测定。4.5  非道路移动机械指施工现场使用的起重机、挖掘机、装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、非公路用卡车、叉车、开槽机、桩工机械、钎探机、强夯机、空气压缩机、发电机组等非道路移动工程类机械。5  基本规定5.1  施工现场总平面布置时应充分考虑扬尘防治要求，鼓励工程项目采用BIM技术，加强场地布置、施工部署、材料储运、现场施工等重点环节扬尘防治策划，为施工扬尘防治的实施提供基础条件。5.2  施工现场应建立健全扬尘污染防治管理体系和管理制度，对施工全过程扬尘污染防治进行动态管理。5.3  积极推广应用绿色施工技术，鼓励采用新技术、新材料、新工艺、新设备减少施工现场作业量，降低施工扬尘污染。5.4  施工现场应严格落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土（石）方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等施工扬尘防治六项措施。5.5  土（石）方工程作业前，施工现场应配置符合要求的PM10扬尘监测和视频监控设备，实现扬尘在线监测和远程视频监控，及时优化改进扬尘防治措施、提高防治能力。5.6  扬尘污染防治费用应列入工程预算，专款专用，不得作为竞争费用。5.7  工程项目建设、施工单位应制定重污染天气应急预案，根据当地政府发布的空气污染预警级别，及时采取应急应对措施。5.8  工程项目应在工地大门口显著位置设置扬尘防治公示牌，明确各责任主体扬尘管理负责人，公布扬尘污染监督举报电话，接受社会和舆论监督。5.9  主管部门应及时受理扬尘污染相关投诉、举报事项，依法作出处理。5.10  主管部门应根据日常巡查和投诉举报情况对监督项目实施差别化管理。6 各方主体主要职责6.1  建设单位对建筑工地扬尘污染防治工作负首要责任，应组织施工、监理项目负责人成立施工扬尘防治工作组，制定扬尘防治工作方案，明确各方工作职责，落实扬尘防治措施。6.2  建设单位主要职责应包括：6.2.1 在招标文件中明确施工扬尘防治要求，将施工扬尘防治所需费用按规定单独列支，向施工单位及时、足额支付施工扬尘防治专项费用。6.2.2 应在合同中明确扬尘污染防治目标、内容、措施和各方责任主体的职责。6.2.3 实行项目代建的工程，代建合同中应明确代建单位扬尘防治责任。6.2.4 应定期对施工扬尘防治措施的落实情况进行检查，督促落实整改。6.3  施工单位对建筑工地扬尘污染防治工作承担主体责任。施工单位应建立施工扬尘防治管理制度，建立以项目负责人为第一责任人的施工扬尘防治管理组织，明确各级、各工序扬尘防治目标、责任人，落实施工扬尘防治措施。6.4  施工单位主要职责应包括：6.4.1 施工现场应建立健全扬尘污染防治管理体系和管理制度，明确专人负责扬尘防治工作，落实施工扬尘防治措施。6.4.2 施工总承包单位对分包单位的扬尘污染防治负总责。专业分包合同及劳务分包合同中，应包含施工扬尘防治的相关措施，分包单位应服从总承包单位的管理，并对承包范围内的扬尘防治负责。6.4.3 施工单位、项目部、作业班组应逐级签订扬尘污染防治目标责任书，建立扬尘防治工作奖惩制度。6.4.4 应在施工组织设计中编制施工现场扬尘污染防治专篇，制定扬尘防治专项方案。开工前应结合工程特点对项目管理人员、作业人员进行扬尘污染防治培训交底。6.4.5 应加大扬尘防治投入，保证施工扬尘防治专项费用足额提取、专款专用。6.4.6 应建立扬尘防治管理档案，定期对施工扬尘防治措施落实情况进行检查，对检查发现问题进行分析，制定相应整改措施，严格落实整改。6.5  监理单位应将扬尘污染防治纳入工程监理细则，对发现的扬尘污染行为，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位及有关行政主管部门。7 工地周边围挡7.1  工程项目施工现场周围应设置连续封闭式硬质围挡，并做到安全、牢固、整洁、美观、环保。7.2  市区主要路段建筑工地的围挡高度不应低于2.5m，不宜高于3m；一般道路的围挡高度不应低于1.8m。7.3  鼓励在围挡顶部设置扬尘雾化喷淋设施，减少施工现场扬尘外溢扩散，避免污染、影响周边环境。7.4  围挡下沿应与基础或路面贴合严密，紧靠围挡内侧不得堆放泥土、灰土、砂石、建筑垃圾、工程渣土等散装物料。7.5  宜采用工具式围挡、装配式围挡；当采用砌体围挡时，宜使用再生建筑材料。8 产尘物料堆放覆盖8.1  产尘物料宜采取喷洒抑尘剂、凝固剂、洒水、绿化、密闭、覆盖防尘网（布）等防治措施。8.2  正在进行施工作业的土方挖填、铲、运，建筑垃圾、渣土及其他产尘物料清扫、运输等应采取适当防尘措施如适当洒水、覆盖等以不产生扬尘为宜。8.3  对具备绿化条件的裸露土体、工程渣土宜优先采取绿化措施，不具备绿化条件的采取喷洒抑尘剂、凝固剂或覆盖等措施，最大限度减少使用防尘网等造成的二次污染。8.4  因场地、项目规模、条件限制等特殊情形确需现场搅拌、粉碎、筛分、切割的，应搭建封闭式搅拌防护棚或在封闭条件下进行，并采取降尘防尘措施。8.5  砂石、灰土等散体材料应集中、分类堆放，并采取覆盖防尘措施。8.6  施工现场应设置密闭式垃圾站。施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场，48小时内无法清运完毕的，应采取适当洒水、覆盖防尘网、喷洒抑尘剂等防尘措施。8.7  对水泥、石灰、腻子粉、石膏粉等产尘物料,应利用仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式分类存放，并采取适度的抑尘措施。8.8  楼层内高处垃圾应采用密闭式专用垃圾道、封闭式容器或装袋清运，严禁高空抛洒。9 土（石）方开挖湿法作业9.1  在土（石）方开挖、爆破、回填、整平、运输、卸载、地基处理等施工过程中，应在作业面采取喷雾或洒水措施，保持土（石）方表面湿润。喷雾、洒水需适量，以人走、车行上去不起尘、不带泥泞为宜。9.2  土（石）方开挖宜随挖随运，土方回填应及时平整压实，尽量减少开挖和回填过程中土方裸露面积和时间，大规模场地作业应分区块有序进行。9.3  不能及时回填的裸露场地、土方堆放区、非作业区或非车行区域宜采取喷雾、洒水、喷洒抑尘剂或覆盖措施。10 路面硬化10.1  施工车辆出入口地面、场内运输（含消防）通道必须进行硬化处理，路面保持坚实、平整、畅通、清洁。10.2  办公区、生活区路面、仓库、材料存放场、加工区及一般道路、广场等宜采用可重复利用的预制块材铺装，也可采用硬化处理。10.3  当施工道路与拟建道路位置一致时，宜结合拟建道路结构进行施工；使用时间较短的临时道路可采用预制拼装式混凝土路面、钢板临时道路、铺设石子等。10.4  所有硬化面层无破损，无起砂、无开裂，坡向坡度满足排水要求。10.5  场区内设置排水管（沟）网，场内无积水。11 出入车辆清洗11.1  施工现场车辆出入口应按有关规定设置车辆冲洗设施，包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池等。11.2  应对出入现场的物料运输车辆的轮胎、车身进行冲洗，严禁带泥、污出入，确保出入车辆符合要求，严禁污染城市道路。其他车辆的轮胎、车身有泥、污时，应进行冲洗。11.3  建立物料运输车辆登记制度，对出入场的每一车次运输车及装载量进行登记。车辆冲洗应定人、定岗，操作人员按规程操作，建立车辆冲洗台账。11.4  鼓励工地现场选用可周转并能满足大型车辆使用的定型化车辆冲洗设备。对不具备设置洗车平台的，应配置手动冲洗设施，对出入车辆进行有效冲洗。11.5  车辆冲洗设施应有污水回收、净化装置，满足重复循环用水要求，确保场区无积水，严禁将污水排放到城市道路上，具备条件的应与城市排污管道连接。12 渣土车辆密闭运输12.1  施工现场要使用密闭加盖的渣土运输车辆，严格控制渣土装车高度，装车高度一律不得高出车厢挡板，并保证装载无外漏、无遗撒、无高尖。12.2  渣土运输须采用经城管、公安交警等部门核准的运输单位及车辆。12.3  施工现场物料运输车辆应限速行驶。运送易散落、飞扬、流漏建筑材料的车辆应采取密闭或遮盖措施。13 扬尘在线监测监控13.1  施工现场应安装扬尘在线监测与视频监控系统，并与主管部门监管平台实时联网，应明确专人负责，定期维护保养，确保系统运行、数据传输正常。13.2  扬尘在线监测与视频监控系统宜支持手机等移动终端实时监控和远程管理，施工现场应根据实时监测监控情况，采取相应的施工扬尘防治措施。13.3  监测点位应可直接监控工地现场主要施工活动区域，优先设置于车辆出入口。监测点附近应避免强电磁干扰，周围有稳定可靠的电力供应，方便安装和检修通信线路。监测点位不宜轻易变动，以保证监测的连续性和数据的可比性。13.4  监测点数量应根据施工场地占地面积确定，面积小于1万平方米设置不少于1个监测点，面积1-2万平方米设置不少于2个监测点，面积大于2万平方米设置不少于3个监测点。13.5  视频监控系统、点位、数量应符合住房城乡建设部《建筑工程施工现场视频监控技术规范》（JGJ/T292-2012）要求。13.6  视频监控应重点监控出入口、洗车台、作业区、塔吊、围挡四角等部位，洗车台、主要施工作业区和塔吊上至少各安装1个。其中，塔吊上应安装球机摄像头，满足施工现场全覆盖、无盲区、24小时全时段监控要求。13.7  监控点数量应根据工程建筑面积确定，面积小于5万平方米设置不少于3个监控点，面积5-10万平方米设置不少于5个监控点，面积大于10万平方米设置不少于8个监控点。13.8  视频监控应确保图像清晰，能准确显示监控部位名称，具备视频图像切换、处理、快照、存储、检索和回放等功能。14 非道路移动机械14.1  施工现场使用的非道路移动机械须符合国家、省关于非道路移动机械环境监管的规定要求，禁止使用超过污染物排放标准和有明显可见烟的非道路移动机械。14.2  施工现场使用的非道路移动机械应建立管理清单、台账，加强日常管理，对超过污染物排放标准和有明显可见烟的机械设备，责令其停工或撤场维修，并将非道路移动机械违规使用情况及时告知生态环境主管部门。14.3  重污染天气期间，应严格限制非道路移动机械的使用。以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。

《保障农民工工资支付条例》在2019年12月30日以国务院令第724号公布，于2020年5月1日起施行。《条例》是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规，彰显了党中央、国务院对保障农民工工资权益的高度重视，是坚持以人民为中心发展思想的具体实践，是根治欠薪问题、筑牢民生底线、促进社会和谐稳定的重大举措。《条例》围绕根治拖欠农民工工资目标，坚持源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治，进一步规范工资支付行为，明确工资清偿主体。专门针对工程建设领域欠薪问题作出特别规定，通过实行农民工工资专用账户管理、实名制管理、施工总承包企业代发工资、工资保证金等制度，全链条治理欠薪问题。明确用人单位主体责任和法律责任，对违法行为加大联合惩处力度。细化政府属地责任和部门监管责任，打造监管闭环，加强监督监察，形成治欠合力。《条例》的实施，将进一步推动建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，推动有效解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工工资报酬权益。以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。

《保障农民工工资支付条例》已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，现予公布，自2020年5月1日起施行。保障农民工工资支付条例第一章　总　　则第一条　为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。第二条　保障农民工工资支付，适用本条例。本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。第三条　农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。第四条　县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。第五条　保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。第六条　用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。第七条　人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。第八条　工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。第九条　新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。第十条　被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理；不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。第二章　工资支付形式与周期第十一条　农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。第十二条　用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。第十三条　实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。第十四条　用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。第十五条　用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。书面工资支付台账应当包括用人单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。第三章　工资清偿第十六条　用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。第十七条　不具备合法经营资格的单位招用农民工，农民工已经付出劳动而未获得工资的，依照有关法律规定执行。第十八条　用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工，拖欠农民工工资的，由用工单位清偿，并可以依法进行追偿。第十九条　用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠所招用农民工工资的，依照有关法律规定执行。用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的名义对外经营，导致拖欠所招用农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。第二十条　合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿；不清偿的，由出资人依法清偿。第二十一条　用人单位合并或者分立时，应当在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资；经与农民工书面协商一致的，可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清偿。第二十二条　用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的，应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人，应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。第四章　工程建设领域特别规定第二十三条　建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的，工程建设项目不得开工建设；依法需要办理施工许可证的，相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证。政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。第二十四条　建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。第二十五条　施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法。第二十六条　施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。第二十七条　金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作；发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。工程完工且未拖欠农民工工资的，施工总承包单位公示30日后，可以申请注销农民工工资专用账户，账户内余额归施工总承包单位所有。第二十八条　施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。第二十九条　建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。第三十条　分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。第三十一条　工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。第三十二条　施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金实行差异化存储办法，对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施，对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。工资保证金的存储比例、存储形式、减免措施等具体办法，由国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定。第三十三条　除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。第三十四条　施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示下列事项：（一）建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等基本信息；（二）当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息；（三）相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。第三十五条　建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用，施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。第三十六条　建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。第三十七条　工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿。第五章　监督检查第三十八条　县级以上地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台，实现人力资源社会保障、发展改革、司法行政、财政、住房城乡建设、交通运输、水利等部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息及时共享。人力资源社会保障行政部门根据水电燃气供应、物业管理、信贷、税收等反映企业生产经营相关指标的变化情况，及时监控和预警工资支付隐患并做好防范工作，市场监管、金融监管、税务等部门应当予以配合。第三十九条　人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照职责，加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查，预防和减少拖欠农民工工资行为的发生。第四十条　人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，需要依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况的，应当经设区的市级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门负责人批准，有关金融机构和登记部门应当予以配合。第四十一条　人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情形的，可以请求公安机关和其他有关部门协助处理。人力资源社会保障行政部门发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关审查并作出决定。第四十二条　人力资源社会保障行政部门作出责令支付被拖欠的农民工工资的决定，相关单位不支付的，可以依法申请人民法院强制执行。第四十三条　相关行业工程建设主管部门应当依法规范本领域建设市场秩序，对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为进行查处，并对导致拖欠农民工工资的违法行为及时予以制止、纠正。第四十四条　财政部门、审计机关和相关行业工程建设主管部门按照职责，依法对政府投资项目建设单位按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督。第四十五条　司法行政部门和法律援助机构应当将农民工列为法律援助的重点对象，并依法为请求支付工资的农民工提供便捷的法律援助。公共法律服务相关机构应当积极参与相关诉讼、咨询、调解等活动，帮助解决拖欠农民工工资问题。第四十六条　人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，通过以案释法等多种形式，加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传。第四十七条　人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案，对用人单位开展守法诚信等级评价。用人单位有严重拖欠农民工工资违法行为的，由人力资源社会保障行政部门向社会公布，必要时可以通过召开新闻发布会等形式向媒体公开曝光。第四十八条　用人单位拖欠农民工工资，情节严重或者造成严重不良社会影响的，有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名单的具体情形，由国务院人力资源社会保障行政部门规定。第四十九条　建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，县级以上地方人民政府应当限制其新建项目，并记入信用记录，纳入国家信用信息系统进行公示。第五十条　农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料；不提供的，依法承担不利后果。第五十一条　工会依法维护农民工工资权益，对用人单位工资支付情况进行监督；发现拖欠农民工工资的，可以要求用人单位改正，拒不改正的，可以请求人力资源社会保障行政部门和其他有关部门依法处理。第五十二条　单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，依法予以处理。第六章　法律责任第五十三条　违反本条例规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行。第五十四条　有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款：（一）以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资；（二）未编制工资支付台账并依法保存，或者未向农民工提供工资清单；（三）扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡。第五十五条　有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚：（一）施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户；（二）施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函；（三）施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理。第五十六条　有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款：（一）分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认；（二）施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理；（三）分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理；（四）施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度。第五十七条　有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款：（一）建设单位未依法提供工程款支付担保；（二）建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用；（三）建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料。第五十八条　不依法配合人力资源社会保障行政部门查询相关单位金融账户的，由金融监管部门责令改正；拒不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。第五十九条　政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准，责令限期足额拨付所拖欠的资金；逾期不拨付的，由上一级人民政府人力资源社会保障行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人，必要时进行通报，约谈地方人民政府负责人。情节严重的，对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。第六十条　政府投资项目建设单位未经批准立项建设、擅自扩大建设规模、擅自增加投资概算、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的，除依法承担责任外，由人力资源社会保障行政部门、其他有关部门按照职责约谈建设单位负责人，并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等的重要依据。第六十一条　对于建设资金不到位、违法违规开工建设的社会投资工程建设项目拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门、其他有关部门按照职责依法对建设单位进行处罚；对建设单位负责人依法依规给予处分。相关部门工作人员未依法履行职责的，由有关机关依法依规给予处分。第六十二条　县级以上地方人民政府人力资源社会保障、发展改革、财政、公安等部门和相关行业工程建设主管部门工作人员，在履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章　附　　则第六十三条　用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的，县级以上地方人民政府可以动用应急周转金，先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费。对已经垫付的应急周转金，应当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿。第六十四条　本条例自2020年5月1日起施行。以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。

各地级以上市住房和城乡建设局,广 州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山市交通运输局,佛山、东莞市轨道交通局,广 州、 深圳、珠海、 |河源、东莞、中山、阳江、湛江、茂名市水务局，清远市水利局 : 根据省政府5月1日下午召开的大数据管理会议上提出的要求,省领导将于近日随机抽查用工实名制防控疫情的工作情况。为做好迎接抽查准备工作,现将相关要求提醒如下。 一、严格执行相关管理规定,落实用工实名制主体责任 各地级以上市住房城乡建设领域主管部门要严格按照 《 广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法的通知》 (粤建规范【2018】1号)的要求,落实以下职责 :(一)各地级以上市住房城乡建设领域主管部门要建立本地区用工实名管理系统,并与各工程建设项目关联,同时和省实名管理系统实时对接，实现全省施工现场人员信息互联互通。(二)建设单位要协调、监督项目各参建单位按规定落实实名管理，在招标文件和工程施工、监理合同中明确实施实名管理的要求。 (三)监理单位要对施工总承包单位落实用工实名情况进行监理。对施工单位未按规定落实实名管理工作的,发出监理通知单,要求其限期整改。对施工企业逾期未整改的 , 要向建设单位和工程所在地住房城乡建设领域主管部门报告。(四)施工总承包等用人单位要开展实名管理所需数据的提取、登记、审核、报送和档案管理等工作,并要落实在施工区域安装门禁设施,用 于施工现场人员的日常考勤和工作情况记录 。相关记录主要包括 : 1.施工现场人员的从业资格、项目岗位、培训教育、诚信记录、职业技能、劳务合同等个人信息 ; 2.从业人员的健康确认信息 ; 3.从业人员的出入场考勤、作业记录、工资支付、用工评价等信息 。(五 )施工总承包单位要在现场装各实名制管理系统、门禁等登记考勤设各,并将考勤与工资支付信息动态公示。 二、严格实施监督管理,确保疫情防控的四个工作步骤落实到位各地级以上市住房城乡建设领域主管部门要严格实施监督管理,采取检查管理资料和人员登记信息 、现场实名制系统运行、随机抽查在岗人员实名制登记的方式,对本地区、本部门复工复产的项目进行巡查,确保用工实名制疫情防控的四个工作步骤落实到位 : (一)施工总承包等用人单位是否提前采集并在用工实名制系统中录入返岗人员名单 ;(二)用工实名制系统管理部门是否及时按照省统一提供的重点防控人员数据,对各用人单位上传的返岗人员名单进行比对甄别,立即将经比对甄别出的“ 重点防控人员 ” 信息反馈相应的用人单位 ; (三)用人单位收到“ 重点防控人员”信息后,是否立即配合防疫部门对“ 重点防控人员”采取收治、隔离等严格的防控措施 ; (四)用人单位是否确认返岗人员身体健康后,方可允许返岗人员通过门禁进入施工现场,确保复工复产施工现场人员健康安全。三、切实提高政治站位，落实依法依纪责任追究请各级住房城乡建设领域主管部门切实提高政治站位 , 严防因工作懈怠而导致疫情反弹,认真贯彻落实省领导的指示精神,主要负责人要亲自部署、亲自检查落实我厅反复强调的用工实名制疫情防控工作要求,组织足够的执法管理人 员对本地区、本部门的复工复产房屋与市政工程项目,按照上述要求逐一进行现场巡查。对用工实名制管理执行不到位、影响疫情防控工作的要立即纠正、整改,不留死角,确保防疫措施落实到位。如在省随机抽查中被发现疫情防控措 施不到位的情形,将依法依纪迨究相关单位及个人责任。以上工作要求请传达至每个县级主管部门、每个房屋与 市政工程复工复产项目,督促各责任主体认真做好迎接抽查的资料准各工作。广东省住房和城乡建设 厅 2020年5月2日以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。

河北新闻网讯日前，从河北省住建厅获悉，针对近年国内发生的多起建筑起重机械倒塌、折臂、坠落事故，各地将进一步加强建筑起重机械监督管理，防范和遏制建筑起重机械事故发生。为积极推进新技术应用，利用信息化手段加强对建筑起重机械安全运行状况的监控，根据有关规定，经前期邢台市开展起重机械信息化监管试点工作，河北省住建厅决定，自2020年8月1日起，河北省行政区域内所有新开工房屋建筑和市政工程施工现场使用的塔式起重机，均应自行安装建筑塔式起重机械安全监控系统，以实现对塔式起重机械的起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回转角度、运行行程信息的实时监视和数据存储。既有在建项目施工现场正在使用的、且后续使用期限超过6个月的塔式起重机械，也应自行安装智慧工地-建筑塔式起重机安全监控系统。对没有按照上述规定安装安全监控系统的建筑塔式起重机械，将禁止在河北省行政区域内的施工现场使用。安全监控系统的安装、调试、检验、运行及维护要实现起重机械使用与施工现场安全信息化监督管理的有机结合，确保现场管理人员及时发现、处置起重机械安全隐患。有条件的施工企业要实现现场管理与公司安全管理的实时数据共享与联网，对施工现场安全生产实行可视化管理。以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。

　　人力资源和社会保障部办公厅、住房和城乡建设部办公厅日前发布《关于落实新冠肺炎疫情防控期间暂缓缴存农民工工资保证金政策等有关事项的通知》，按照《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》要求，尽快制定本地区具体落实办法，确保自实施意见发布之日起至2020年6月底前，暂缓缴存农民工工资保证金政策不折不扣落实落地，政策实施期内新缴存的农民工工资保证金要尽快返还。　　根据通知，要严格落实农民工工资保证金差异化存储办法，对一定时期内未发生拖欠工资的施工企业，依法依规实行减免措施，切实减轻工资支付记录良好企业的资金压力。　　要加快推行金融机构保函，鼓励使用银行类金融机构出具的银行保函替代现金农民工工资保证金，有条件的地区可以积极引入工程担保公司保函或工程保证保险。　　要加快推行建筑工人实名制管理制度，确保开复工的房屋建筑和市政基础设施工程项目建筑工人实名制管理全覆盖。对严格落实建筑工人实名制管理制度、规范管理农民工工资专户的建筑企业可按本地区规定享受农民工工资保证金差异化缴存政策。　　两部门要求，各地区人力资源和社会保障部门、住房和城乡建设主管部门要加强政策落实情况的督促检查，强化部门协调配合，于2020年7月31日前，将本地区暂缓缴存农民工工资保证金政策落实情况及缓缴金额报人力资源和社会保障部劳动监察局、住房和城乡建设部建筑市场监管司。以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管理）委员会：　　受新冠肺炎疫情影响，目前城市运营面临较大压力，群众正常生产生活秩序受到干扰，统筹疫情防控和经济社会发展、在防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序、积极有序推进复工复产任务艰巨。为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，补齐城市建设对防范传染病特别是应对重大传染病方面的短板，提高城市安全韧性，增强群众生产生活便利性，保障经济社会发展目标任务落实，我部决定组织开展城市建设领域防疫情补短板扩内需调研。现将有关事项通知如下：　　一、调研内容　　围绕中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展以及本地人民政府相关要求，重点从城市、社区、建筑等3个层面开展调研。城市层面主要从城市在区域协同发展、城市空间布局、城市公共设施和基础设施建设、城市信息化建设以及城市管理等方面进行分析评估。社区层面主要从社区管理、社区公共服务设施配置、物业、老旧小区改造等方面进行分析评估。建筑层面主要从公共建筑、住宅建筑尤其是高层住宅在设计、使用和管理等方面进行分析评估。　　二、工作要求　　各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门要把调研作为落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展要求的一项重要任务，组织本省（区）城市开展调研。充分运用权威统计数据、遥感影像数据、地理国情普查数据、大数据等进行分析，并采取社会调查等方式了解公众意见。直辖市是本次调研的重点城市，各省（区）应选择1-2个代表性城市作为调研的重点城市，我部将积极支持并参与重点城市的调研。调研完成后，各城市要撰写调研报告。　　各省、自治区住房和城乡建设主管部门要结合各城市调研报告，撰写本省（区）城市建设领域防疫情补短板扩内需调研报告。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年4月29日以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设司（局）：　　根据《关于修订　　一、取得内地勘察设计注册工程师（二级注册结构工程师除外）、注册监理工程师资格的香港、澳门专业人士，可向我部申请注册。已在广东、广西、福建注册的，可在注册有效期满前申请换发我部发放的注册证书，换证后原注册证书失效。　　二、上述人员向我部申请注册时，应按照《勘察设计注册工程师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等相关规定办理，并通过我部门户网站（网址：www.mohurd.gov.cn）“办事大厅”中“在线申报”栏目免费下载相应注册管理信息系统进行网上申报。　　三、取得内地二级注册结构工程师资格的香港、澳门专业人士申请在内地注册的，由各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门办理。　　四、对于已启动执业的专业，在内地注册的香港、澳门专业人士的执业要求与同专业内地注册人员一致。　　本通知自2020年6月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年4月28日　　（此件主动公开）以上内容由全球共德于网络收集整理，侵删。全球共德每日整理：各地住建局政策 ，劳务行业协会政策，各地建筑业协会政策等信息。