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福州市关于房屋建筑、基础设施工程招投标评定分离工作

发布时间:2022/06/14 15:35:40 11526


近日,福州市城乡建设局对福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离的工作提出了试行的实施意见,以下为意见的部分内容:

一、开展“评定分离”试点工作

在我市依法必须招标的国有资金投资的房屋建筑和市政公用基础设施工程勘察设计项目、招标控制价<0.3亿且按规定应采用经评审最低价进行评标的施工项目中试行招投标“评定分离”制度,招标人应在勘察设计项目招标前对工程项目外部环境、项目等级、空间区位、功能需求等相关要素进行综合分析,在招标文件中明确直接委托评标委员会直接评定标明排序的中标候选人或者采用“评定分离”的方式自主确定中标候选人。

对城市重要地段、重要景观地区的建筑工程、景观绿化工程、对建筑功能有特殊要求的公共建筑和市级以上重点工程,其勘察设计项目优先采用“评定分离”模式组织招标;对招标控制价<0.3亿元且按规定应采用经评审最低价中标法的施工项目,支持招标人采用“评定分离”模式组织招标;招标人应从企业资信状况、拟派项目团队、设计方案、技术方案、履约管理能力等方面自主择优选取中标单位。

二、定标候选人推荐程序

釆取“评定分离”的项目,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,并按照以下方式推荐规定数量且不标明排序的定标候选人。

(一)勘察设计项目定标候选人确定程序

评标委员会按照招标文件规定,对通过资格审查的投标人的投标文件进行评审。根据评审结果推荐出3名不记排名的定标候选人,并在评标报告中明确推荐定标候选人的理由。

(二)招标控制价<0.3亿元且按规定应采用经评审最低价中标法的施工项目定标候选人确定程序

1、入围投标人抽取办法。招标人应按招标项目类型,在招标文件中明确入围投标人抽取办法。

招标项目为施工总承包项目的,从投标报价在评标基准价计算取值范围内的所有投标人中随机抽取50家入围,再从未被抽取入围的福州市建筑业(准)龙头中随机抽取10家补充入围(未被抽取入围的(准)龙头企业不足10家的,全部补充入围,下同);

招标项目为专业施工项目的,从投标报价在评标基准价计算取值范围内的所有投标人中随机抽取60家入围。若投标人数不多于60家时,全部入围。

2、确定定标候选人。评标委员会对入围的投标人按照投标报价与评标基准价差价绝对值由小到大依次排序,选取前10名(若任一名次出现多家并列的,视为同一名)投标人的投标文件进行评审。经评审若有效投标人家数不足10家,则按名次每次递补3名进行评审,直至经评审的合格投标人不少于10家为止。根据评审结果对通过资格文件、商务文件评审均合格的投标人,按招标文件规定的方式推荐出3-6名不记排名的定标候选人。

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三、定标方案制定程序

采取“评定分离”的项目,招标人应当自行编制定标方案,方案包括但不限于定标程序、定标办法、定标要素及评价细则,招标人应根据工程实际情况,从投标人资质等级、企业信用、投标报价、拟派出项目管理团队实力、类似工程业绩、设计方案、技术方案等要素中自行选择定标要素,合理制定评分细则,定标方案的编制应纳入招标人“三重一大”决策程序,并在招标项目投标截止日前编制完成。代建单位作为招标人的,建设单位可以委托代建单位编制定标方案,代建单位应将定标方案报建设单位批准同意,定标方案应纳入建设单位“三重一大”决策程序。

采用评定分离的项目,招标人应在开标前向福州市公共资源交易服务中心(含各分中心)申请定标场地,并在福州市公共资源交易服务中心(含各分中心)定标室完成定标工作,一个招标项目原则上只能开展一次定标工作。

定标工作应严格按照定标方案相关规定执行,不得临时改变既定的定标方案。

来源:福州市城建局 官网


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